隴南市境內目前有蘭成渝成品油管道，貫穿禮縣、西和縣、成縣、康縣，全長(cháng)230.7公里，運行已達10年之久。 在建的有蘭成原油管道和中貴天然氣管道， 所經(jīng)地段山大溝深， 地理環(huán)境和地質(zhì)條件復雜， 管道保護任務(wù)十分艱巨。 特別是 “5.12”大地震后， 災后重建任務(wù)繁重，城鄉建設加快， 與管道保護之間的矛盾比較突出。

隴南市委、 市政府高度重視石油天然氣管道保護工作， 把維護管道安全作為認真落實(shí)國家能源戰略、 維護社會(huì )穩定、 促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的大事要事， 精心部署， 扎實(shí)推進(jìn)， 確保國家能源大通道和生命線(xiàn)安全。 市政府成立了石油天然氣管道設施保護工作聯(lián)席會(huì )議， 由分管市長(cháng)掛帥， 工信、 公安、 安監、 建設、 國土、 交通、 水務(wù)、 林業(yè)、 環(huán)保等相關(guān)部門(mén)為成員， 聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市工信委， 負責管道保護日常工作。 過(guò)境各縣也成立了相應的工作機構， 配備了專(zhuān)職或兼職工作人員。 市聯(lián)席會(huì )議每年召開(kāi)兩次， 縣上每季度召開(kāi)一次， 通報管道保護和運行情況， 協(xié)調解決管道保護的重大問(wèn)題。 為了層層靠實(shí)工作責任， 市政府每年與各縣政府簽訂管道保護目標責任書(shū)， 各縣政府和相關(guān)部門(mén)、 管道沿線(xiàn)鄉鎮簽訂責任書(shū)， 鄉鎮和沿線(xiàn)村社簽訂責任書(shū)， 明確了各級各部門(mén)管道安全保護應承擔的責任。 重點(diǎn)抓了以下工作。

一是及時(shí)制止違章違法施工。 市、 縣兩級政府始終將影響管道安全的占壓?jiǎn)?wèn)題放在首位， 采取各種有效措施， 全力消除安全隱患。 通過(guò)開(kāi)展大量艱苦細致的工作， 成縣、 康縣、 西和縣先后遷建管道途經(jīng)鄉鎮150余戶(hù)村民和單位，勸阻并制止了210余戶(hù)群眾在管道安全區域內建房、 從事生產(chǎn)加工業(yè)的行為。 針對近年全市災后重建和重點(diǎn)項目較多的實(shí)際， 建立健全了管道安全區域施工申請備案制度， 嚴把施工安全關(guān)口。 針對輸油管道區域內個(gè)別施工單位出現的違章違法施工， 及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于依法保障蘭成渝輸油管道安全運行的通知》 ， 進(jìn)行限期督辦。 2010年， 成縣政府積極協(xié)調， 先后解決了成縣祁連山水泥公司120萬(wàn)噸干法水泥、 成州鋅業(yè)公司10萬(wàn)噸鋅冶煉等市列重點(diǎn)工業(yè)項目，在建設過(guò)程中經(jīng)過(guò)輸油管道區域引發(fā)的安全問(wèn)題。 堅決制止了成縣恒利礦業(yè)公司探礦過(guò)程中在輸油管道附近準備使用爆炸物品的事件， 強制采取改道和停止探礦等措施， 確保了輸油管道安全。 同時(shí)， 協(xié)調解決了成縣城西公路拋沙河段橫跨輸油管道、 南河上游河堤加固工程經(jīng)過(guò)輸油管道區域等問(wèn)題。 康縣政府采取及早預防、 提前介入等措施， 積極協(xié)調康縣陽(yáng)壩旅游區小城鎮建設、 康縣岸門(mén)口職業(yè)中學(xué)、 神龍復合肥廠(chǎng)、 富強木業(yè)公司、三官建材市場(chǎng)建設與管道交叉占壓?jiǎn)?wèn)題， 在不影響管道安全運行的前提下， 達成了共識， 保證了工程的順利進(jìn)行。 西和縣政府加強與管道企業(yè)的對接和溝通， 及時(shí)了解掌握第一手情況， 將管道保護和隱患排查任務(wù)進(jìn)行細化分解， 逐級建立了管道保護和隱患排查臺賬， 夯實(shí)了管道保護工作基礎。

二是加強管道沿線(xiàn)巡查。 市、 縣聯(lián)席會(huì )議各成員單位開(kāi)展經(jīng)常性的管道沿線(xiàn)聯(lián)合巡查，對發(fā)現有破壞管道外部安全環(huán)境的苗頭， 及時(shí)采取措施進(jìn)行有效防范。 各縣相繼成立了輸油管道巡護隊， 采取巡查和宣傳相結合的辦法， 增強了群眾依法保護管道安全的意識，有效化解了一大批矛盾和問(wèn)題， 保護了管道安全運行。

三是加大管道保護法宣傳力度。 市、 縣兩級政府深入開(kāi)展了《石油天然氣管道保護法》等法律法規的宣傳。 通過(guò)采取散發(fā)傳單、 懸掛標語(yǔ)、 出動(dòng)宣傳車(chē)等豐富多彩、 群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方法， 教育和引導群眾遵守管道保護法， 自覺(jué)維護管道設施， 逐步形成人人懂法、 知法、守法的良好社會(huì )氛圍。 積極組隊參加省工信委舉辦的石油天然氣管道保護法電視知識競賽活動(dòng)， 取得了優(yōu)異成績(jì)。

自2002年管道建成營(yíng)運至今， 在各級政府、 有關(guān)部門(mén)以及蘭成渝管道企業(yè)的共同努力下， 未發(fā)生任何破壞管道和打眼、 鋸口、 盜油等違法事件， 實(shí)現了長(cháng)周期安全平穩運行。 ◢

（本文是在2012年5月28日第六次甘肅境內石油天然氣管道保護工作會(huì )議上的發(fā)言摘要。 ）

《管道保護》2012 年第 4 期（總第 5 期）