王建華1  王立軍1  曹 利1  李文彩2 

1.吉林油田儲運銷(xiāo)售公司；2.中石油集團公司保衛部

吉林油田公司位于吉林省松原市，年產(chǎn)原油580萬(wàn)噸，天然氣19.5億立方米，吉林油田儲運銷(xiāo)售公司擔負著(zhù)吉林油田公司油氣儲運及銷(xiāo)售工作， 現有輸油管道10條， 總長(cháng)292.6公里， 輸氣管道19條， 總長(cháng)533.7公里， 年輸油能力700萬(wàn)噸， 輸氣94億立方米， 輸油氣管網(wǎng)覆蓋7個(gè)市、縣、 區， 最后進(jìn)入新木油庫， 輸入八三管線(xiàn)。 管道企業(yè)被喻為“沒(méi)有圍墻的工廠(chǎng)”， 輸油氣管道和儲運設施線(xiàn)長(cháng)點(diǎn)多， 給安全保護工作帶來(lái)了較大難度。 近年來(lái)， 公司以管道保護為重點(diǎn)， 逐步建立了較為完善的防控體系。

實(shí)行管道保護規范管理

一是建立和完善了油氣儲運要害部位檔案，包括要害部位工作人員情況、 要害部位防范措施、 應急預案等內容。 二是對原有管線(xiàn)標志樁進(jìn)行規范， 增加管線(xiàn)信息， 區分輸油、 輸氣管線(xiàn)標志樁顏色， 標明管線(xiàn)起止區域、 介質(zhì)、 管線(xiàn)走向、 管徑等信息， 標志樁背面增加管道保護須知。 三是將管道沿線(xiàn)基本情況、 施工改造情況建立文字和電子檔案， 使管道資料數字化、 影像化。 對管道線(xiàn)路的經(jīng)緯度、 海拔高度、 地形地貌特征等， 存入電子板地圖內。 對新鋪管道、 管道下臥、 施工占壓管道的處理、 打孔盜油和管道檢測等采取全過(guò)程錄像和拍照等手段， 取得第一手現場(chǎng)資料存入檔案， 形成管道管理的資料庫。在此基礎上制定了《儲運銷(xiāo)售公司管道管理手冊》 。

建立完善管道巡護機制

一是建立制度、 落實(shí)責任。 形成了以公司管道保衛科協(xié)調指導， 各輸油氣站隊書(shū)記監督、 檢查， 以管道巡線(xiàn)員為主力， 全體員工參加的防范網(wǎng)絡(luò )。 推行“企業(yè)嚴管、 政府協(xié)調、 公安打擊、農民看地”的管道保護模式， 強化內部管理， 加強警企聯(lián)防。 二是發(fā)動(dòng)群眾、 依靠群眾。 聘用管道沿線(xiàn)所經(jīng)土地承包人為管道保護信息員。 每10公里管道安排一名巡線(xiàn)員， 佩戴GPS定位手機對轄區管道每天巡線(xiàn)一遍。 2011年共治理27處違章占壓， 9處違章取土， 防止了三次盜油未遂事件。三是加強管理和考核， 針對重大節日期間打孔盜油頻發(fā)的實(shí)際， 隨時(shí)調整巡線(xiàn)時(shí)間、 增加巡線(xiàn)密度。 運用GPS定位系統對巡線(xiàn)員進(jìn)行管理， 規定巡檢時(shí)間、 巡檢路線(xiàn)、 巡檢控制點(diǎn)和控制措施。開(kāi)展過(guò)程控制， 加強隨機檢查， 嚴格按照管道保衛工作考核標準進(jìn)行考核。

加強企地聯(lián)防合作

積極爭取地方政府的支持， 主動(dòng)加強與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系， 完善企地共建機制， 健全日常工作制度， 豐富聯(lián)防共建內容。 重點(diǎn)加強同鄉、鎮、 村的配合協(xié)作， 建立聯(lián)席會(huì )議制度， 形成管道保護合作機制。 一是企地聯(lián)手處理違法占壓和工程相遇問(wèn)題。 隨著(zhù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展， 城市建設規模在不斷擴大， 輸油氣管道違章占壓?jiǎn)?wèn)題日益突出。 大廣高速、 琿烏高速及輔路建設、 哈達山水利工程、 吉林省西部土地整理、 松原市無(wú)公害垃圾處理廠(chǎng)、 灌區干渠清渠工程等多處都涉及我公司的多條油氣管道。 在地方政府支持協(xié)調下，經(jīng)過(guò)和各施工單位密切合作， 妥善處理了5處大型施工與管道相遇問(wèn)題， 確保施工過(guò)程中油氣管道安全。 二是將管道保護納入城鄉建設規劃。 2011年公司投入400萬(wàn)元與管線(xiàn)途經(jīng)市縣城市規劃部門(mén)共同對管線(xiàn)進(jìn)行測繪， 在城市規劃圖上標注管線(xiàn)基本信息。 建立規劃區油氣管道信息報告制度，及時(shí)向地方主管部門(mén)報送管道建設更新情況， 使城市建設和預防管道違章占壓工作同步進(jìn)行， 努力實(shí)現“新發(fā)占壓零增長(cháng)”的目標。 三是對占壓輸油氣管道的違章建筑物,有計劃、 有步驟地予以清除。 積極配合地方政府和有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展管道占壓物清除工作。 建立清理管道占壓檔案， 收集整理和保存相關(guān)資料， 制定管道占壓清理工作方案， 對新發(fā)生管道占壓立即向公司和地方政府報告， 及時(shí)予以制止。

積極采用科技防范措施

一是對公司重點(diǎn)站庫安裝電子圍墻、 視頻監控。 部分中間站、 無(wú)人值守輸氣閥室、 部分重要油氣設備巡檢部位都安裝了視頻監控， 在中心調度室24小時(shí)有專(zhuān)人進(jìn)行監控。 二是對所有輸油管線(xiàn)都安裝了密閉輸油泄漏報警裝置。 管線(xiàn)一旦泄漏， 在第一時(shí)間自動(dòng)在中心調度室報警， 并顯示泄漏地點(diǎn)， 為管道巡護工作提供準確信息。 2009年共發(fā)生三起盜油案件， 由于管線(xiàn)防盜防凝裝置及時(shí)報警， 出警及時(shí)， 致使盜油分子落網(wǎng)； 2010年僅發(fā)生一起打孔盜油案件， 也是由于報警及時(shí)， 公司保衛人員迅速趕到現場(chǎng)， 盜油分子倉皇而逃， 2011年至今未發(fā)生一起打孔盜油案件。 三是通過(guò)運用GPS定位系統， 設專(zhuān)人監控管道人員巡線(xiàn)狀態(tài)， 巡線(xiàn)人員可以與監控人員直接對話(huà)，反饋現場(chǎng)情況， 大大地提高了巡線(xiàn)質(zhì)量。

重點(diǎn)部位嚴把守

為了長(cháng)期鞏固油氣管線(xiàn)嚴打整治的成果，采取“點(diǎn)上守、 線(xiàn)上巡、 面上控、 科技幫”等方式， 筑牢了油氣長(cháng)輸管道的三道防線(xiàn)： 一是完善基層站隊協(xié)作機制， 實(shí)行基礎共建、 信息共享、責任共擔、 區域聯(lián)動(dòng)的機制。 二是形成以重點(diǎn)地區、 重點(diǎn)部位、 重點(diǎn)時(shí)段為目標的重點(diǎn)監控防線(xiàn)。 我們對重點(diǎn)地段和關(guān)鍵季節外駐巡邏， 出現打孔盜油苗頭和管道占壓等及時(shí)了解情況， 使工作趨于主動(dòng)。 采取 “定時(shí)、 定點(diǎn)、 定線(xiàn)、 定措施”的四定法， 從時(shí)間和空間上不給盜油分子可乘之機； 明確易發(fā)生盜油的道口等關(guān)鍵控制點(diǎn)必須巡護到位； 對其它重點(diǎn)部位和時(shí)段實(shí)行臨時(shí)駐守與重點(diǎn)巡防相結合的方法， 實(shí)施重點(diǎn)防控。 三是以高科技為主導、 “土”法子為補充的技術(shù)監控防線(xiàn)。 有效防止原油被盜案件的發(fā)生， 汛期之前， 對各輸油氣站、 閥室、 管道干線(xiàn)及其附屬設施、 重要管段、 大中型穿跨越以及險工、 險段等進(jìn)行巡查， 特別是松花江、 月亮泡、 查干湖等地段， 對查出的問(wèn)題及隱患及時(shí)進(jìn)行了整改。 管道沿線(xiàn)城鄉建設發(fā)展迅速， 第三方施工活動(dòng)較多，油氣管道安全保衛形勢十分嚴峻。 經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐， 摸索出人是安全工作中最主要的因素， 管道管理質(zhì)量、 管道巡護人員的責任心直接關(guān)系著(zhù)管道線(xiàn)路安全。 本著(zhù)“細節作精， 環(huán)節不斷， 規范有序， 執行有力”原則。 層層設防， 步步為營(yíng)，確保了輸油管道安全平穩運行。 ◢

《管道保護》2012年第4期（總第5期）