湖 南 省 人 民 政 府 令

第287號

《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》已經(jīng)2017年12月25日省人民政府第124次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2018年3月1日起施行。

                                                                                                     省 長(cháng) 許達哲

                                                                                                    2017年12月28日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

 

 

 

湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定

第一條 為了進(jìn)一步細化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行各項安全生產(chǎn)義務(wù)，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當履行本規定和法律、法規、規章以及國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治(以下統稱(chēng)安全生產(chǎn))義務(wù)，并對未履行安全生產(chǎn)義務(wù)導致的后果負責。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位安全生產(chǎn)的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，與責任人員簽訂安全生產(chǎn)責任狀，并定期組織考核�？己私Y果應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所醒目位置予以公示，并作為責任人員職務(wù)調整、收入分配等的重要依據。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：

(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制;

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規程;

(三)任命或者提請任命符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人;

(四)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃;

(五)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(六)組織實(shí)施職業(yè)病防治工作;

(七)定期研究和督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(八)定期向職工(代表)大會(huì )、股東大會(huì )、董事會(huì )報告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì )、從業(yè)人員、股東的監督;

(九)組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全和職業(yè)危害事故(以下統稱(chēng)生產(chǎn)安全事故)應急救援預案;

(十)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故;

(十一)其他安全生產(chǎn)管理職責。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人應當協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，技術(shù)負責人和其他負責人在各自職責范圍內對安全生產(chǎn)工作負責。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依照有關(guān)規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當配備注冊安全工程師。

鼓勵存在放射性、高毒、高危粉塵等職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備具有職業(yè)健康防護知識的醫師。

第八條 安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)責任制度的制定和考核工作;

(三)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的建議，督促落實(shí)安全生產(chǎn)投入;

(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓工作，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況;

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;

(六)參與本單位新建、改建、擴建項目的安全設施和職業(yè)病防護設施(以下統稱(chēng)安全設施)的設計審查、竣工驗收工作;

(七)負責審核承包、承租、協(xié)作單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，督促承包、承租、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責;

(八)組織或者參與本單位職業(yè)病危害預防和勞動(dòng)防護工作;

(九)督促本單位落實(shí)重大危險源安全管理措施;

(十)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

(十一)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急救援演練;

(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，對從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓。

從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備培訓條件的，可以委托具有培訓條件的培訓機構進(jìn)行培訓。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當依法接受與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力教育培訓。特種作業(yè)人員應當接受專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓，具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識，取得相應的資格。

前款規定以外的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓內容應當與其崗位的安全生產(chǎn)要求相適應，主要包括下列內容：

(一)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準等安全生產(chǎn)管理規范;

(二)本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規程;

(三)本崗位安全操作技能;

(四)生產(chǎn)安全事故應急處理措施;

(五)從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù);

(六)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備的安全知識;

(七)職業(yè)病預防相關(guān)知識;

(八)生產(chǎn)安全事故警示教育;

(九)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設立車(chē)間、班組的，前款規定的從業(yè)人員的安全教育培訓內容還應當包括車(chē)間、班組安全生產(chǎn)管理方面的內容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員、學(xué)校實(shí)習生的，勞務(wù)派遣人員、學(xué)校實(shí)習生應當接受同崗從業(yè)人員同等的教育培訓。

第十一條 法律、法規、規章以及國家標準或者行業(yè)標準對安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間有規定的，從其規定;沒(méi)有規定的，按照下列規定執行：

(一)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí);

(二)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全教育培訓時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí);

(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗人員以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招用的從事危險作業(yè)的人員，上崗前接受安全生產(chǎn)教育培訓的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);

(四)換崗、離崗一年以上復工或者使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育培訓的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、培訓機構應當保證培訓質(zhì)量，實(shí)行嚴格的考試考核制度，保證從業(yè)人員達到法律、法規、規章規定的上崗要求。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全管理人員由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)負責考核，考核不得收費。

未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員的培訓時(shí)間、內容和考試考核結果�？荚嚳己私Y果應當作為對從業(yè)人員職務(wù)調整、收入分配等的重要依據。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建項目的安全設施，應當按照下列要求與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用：

(一)編制項目設計文件時(shí)，同時(shí)按照規定編制安全設施的設計文件;

(二)編制建設項目投資計劃和財務(wù)計劃時(shí)，將安全設施所需投資一并納入計劃同時(shí)編制;

(三)需要報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的建設項目，在報批時(shí)同時(shí)報送安全設施設計文件;

(四)建設項目施工單位按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工;

(五)調試生產(chǎn)設備時(shí)，同時(shí)對安全設施進(jìn)行調試，并對其效果作出評價(jià);

(六)建設項目驗收時(shí)，同時(shí)對安全設施進(jìn)行驗收;

(七)安全設施與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十五條 礦山和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所應當與周邊建筑物、構筑物之間保持法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全距離。

礦山和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所建設在先的，縣級以上人民政府發(fā)展改革、城鄉規劃、國土資源、交通運輸等部門(mén)在辦理周邊建筑物、構筑物的規劃、采礦許可等時(shí)，應當按照法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準規定保持安全距離。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據國家有關(guān)規定，足額提取安全生產(chǎn)費用，用于下列安全生產(chǎn)事項支出：

(一)購置、改造、維護、檢驗檢測安全設施設備;

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資，制定、評審和演練應急預案;

(三)排查、治理生產(chǎn)安全事故隱患;

(四)評估、監控、整改重大危險源;

(五)購置職業(yè)危害防治和勞動(dòng)防護用品;

(六)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查;

(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓;

(八)推廣應用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備;

(九)其他改善安全生產(chǎn)條件的支出。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險費。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定購買(mǎi)安全生產(chǎn)責任保險。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)文化建設，建立安全生產(chǎn)自我激勵約束機制。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法落實(shí)職業(yè)病防治措施，定期對作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，公布檢測、評價(jià)結果，建立健全職業(yè)衛生檔案和從業(yè)人員健康監護檔案，做好從業(yè)人員入職、離職前以及從業(yè)期間的健康檢查，并將檢查結果書(shū)面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護和職業(yè)病防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規則正確佩戴和使用。

購買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護和職業(yè)病防護用品的情況應當記入安全生產(chǎn)管理檔案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護和職業(yè)病防護用品，不得采購和使用無(wú)安全標志或者未經(jīng)法定認證的勞動(dòng)防護和職業(yè)病防護用品。

第二十一條　高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行負責人現場(chǎng)帶班制度，建立負責人帶班考勤檔案，如實(shí)記錄負責人的帶班時(shí)間、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況等信息。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位實(shí)際，實(shí)行負責人現場(chǎng)帶班制度。

第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取下列措施加強重大危險源管理：

(一)建立重大危險源辨識登記、安全評估、監控整改等工作機制;

(二)采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控;

(三)定期對重大危險源相關(guān)設施設備進(jìn)行檢驗、檢測;

(四)設立重大危險源安全警示標志;

(五)制定重大危險源應急預案并組織演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將重大危險源及監控措施、應急預案報負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確崗位、班組、車(chē)間、安全管理機構及其他有關(guān)部門(mén)、主要負責人和其他負責人生產(chǎn)安全事故隱患排查責任，以及事故隱患排查的頻次、要求和事故隱患處理措施。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查的重點(diǎn)事項包括：

(一)有較大危險因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設施設備的安全警示標志設置情況;

(二)安全設備、特種設備和消防設施器材的定期維護、保養和檢驗檢測情況;

(三)使用嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備情況;

(四)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用和廢棄危險物品處置情況;

(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品的車(chē)間、倉庫、商店與員工宿舍的距離情況;

(六)爆破、吊裝以及其他危險作業(yè)的現場(chǎng)安全管理情況;

(七)同一作業(yè)區域內其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)危及本單位生產(chǎn)安全的情況;

(八)重大危險源的登記、檢查、監控、評估和分級管理等情況;

(九)安全生產(chǎn)視頻監控設施的安裝和維護情況;

(十)本單位及其從業(yè)人員、承包或者承租單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)情況;

(十一)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度、操作規程情況;

(十二)安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準的執行情況;

(十三)其他應當予以排查的事項。

第二十五條 排查發(fā)現事故隱患，能夠當場(chǎng)整改的，應當立即采取技術(shù)、管理措施進(jìn)行整改;不能當場(chǎng)整改的，應當及時(shí)報告有關(guān)負責人。有關(guān)負責人接到事故隱患報告后，應當及時(shí)采取有效措施，消除事故隱患;屬于重大事故隱患的，主要負責人應當組織制定事故隱患治理方案，明確治理任務(wù)、機構、人員、經(jīng)費、物資、時(shí)限、方法和應急措施等，并及時(shí)組織實(shí)施，消除隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員和其他從業(yè)人員發(fā)現重大事故隱患，向有關(guān)負責人報告后，有關(guān)負責人不及時(shí)處理的，安全管理人員和其他從業(yè)人員應當向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當如實(shí)記錄事故隱患排查和治理情況，并向從業(yè)人員通報;重大事故隱患治理方案應當及時(shí)報送負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

第二十六條 事故隱患在排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當從危險區域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施設備;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)設施設備的，應當采取可靠的安全措施，防止事故發(fā)生。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位實(shí)際，按照可能發(fā)生的事故類(lèi)別，制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并與單位所在地或者作業(yè)所在地縣級人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現場(chǎng)處理方案。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及可能產(chǎn)生有毒有害氣體的作業(yè)場(chǎng)所，應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當立即采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，在1小時(shí)內如實(shí)向主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告，并接受縣級以上人民政府事故應急救援機構的統一指揮。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立可查證的安全生產(chǎn)管理臺賬，如實(shí)、詳細記錄負責人和安全管理機構或者安全管理人員履行管理職責、安全生產(chǎn)責任制度實(shí)施、安全生產(chǎn)教育培訓、隱患排查治理和應急管理等活動(dòng)情況。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )組織應當依法組織職工加強對本單位履行安全生產(chǎn)主體責任的民主監督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促整改事故隱患，維護職工的合法權益。

第三十二條 各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，組織、協(xié)調、保障、督促負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法履行對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的監督管理職責。

負有安全監督管理職責的部門(mén)應當按照分類(lèi)分級和屬地監督管理的要求，制定年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃，采取專(zhuān)項監督檢查與綜合監督檢查相結合的方式，加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的監督檢查。

對發(fā)現存在重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負有安全監督管理職責的部門(mén)應當增加監督檢查頻次，督促整改整治。

負有安全監督管理職責的部門(mén)應當加強執法信息共享，健全聯(lián)合檢查制度，避免和減少交叉、重復檢查。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人、安全管理人員違反本規定，不履行安全生產(chǎn)主體責任的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規進(jìn)行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任;屬于嚴重違法行為的，按有關(guān)規定將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入安全生產(chǎn)失信記錄名單。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人因調動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)該單位后，被發(fā)現在該單位工作期間違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準規定，造成生產(chǎn)安全事故的，仍應當依法追究法律責任。

第三十四條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員在安全生產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 本規定所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、非法人組織和個(gè)體工商戶(hù)。

本規定所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人，是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負有全面領(lǐng)導責任、具有最終決策權的法定代表人、實(shí)際控制人或者其他主要決策人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人委托或者授權承擔其管理職責的人員，承擔與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人同等的安全生產(chǎn)責任。

本規定所稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲單位。

第三十六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體的安全生產(chǎn)參照本規定執行。

第三十七條 本規定自2018年3月1日起施行。