趙迎波

國家管網(wǎng)集團北方管道大慶（加格達奇）輸油氣分公司

管道是沒(méi)有圍墻的線(xiàn)性工程，線(xiàn)路運行長(cháng)期面臨第三方損傷、地質(zhì)災害等風(fēng)險。筑牢管道巡護第一道防線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現管道風(fēng)險和消減風(fēng)險，是管道線(xiàn)路管理工作的核心。傳統的巡護模式和手段已不能滿(mǎn)足管道巡護和安全運行要求，打造專(zhuān)業(yè)化巡護公司至關(guān)重要�！妒�油天然氣管道保護法》第二十二條規定：管道企業(yè)應當建立、健全管道巡護制度，配備專(zhuān)門(mén)人員對管道線(xiàn)路進(jìn)行日常巡護。大慶分公司建立了管道（保衛）科、基層作業(yè)區（管道管理站）、管道保護點(diǎn)等組織機構，配備了管道管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人員，負責管道線(xiàn)路日常管理與管道巡護工作，制定了相關(guān)體系文件及管道線(xiàn)路高后果區“區長(cháng)”制和線(xiàn)路“段長(cháng)”制建設方案，層層壓實(shí)管道保護責任。同時(shí)與巡護公司簽訂服務(wù)合同，實(shí)行“嵌入式”管理，由其完成管道巡護工作任務(wù)。下面圍繞如何打造專(zhuān)業(yè)化巡護公司，確保管道“五零”目標談一下想法和建議。

1  管道巡護演變過(guò)程

1970年8月3日，國家決定修建一條大慶至秦皇島的地下輸油管道，開(kāi)創(chuàng )了我國油氣長(cháng)輸管道事業(yè)�！鞍巳�”管道投產(chǎn)后，為了保證管道線(xiàn)路安全運行，安排巡（看）護人員駕駛解放牌大卡車(chē)沿著(zhù)管道巡查，查看有沒(méi)有漏油現象，這就是管道巡護業(yè)務(wù)的雛形。

1973年企業(yè)安排職工騎馬巡線(xiàn)，每個(gè)站配兩匹馬，專(zhuān)人喂養。1974～1975年，改為職工騎自行車(chē)巡線(xiàn)。1976年開(kāi)始聘用管道沿線(xiàn)農民巡線(xiàn)，每8公里配一個(gè)人。由輸油站管道班每天發(fā)一張巡查卡由第一人傳送給第二人，依次下傳互相簽字，填寫(xiě)巡查情況，發(fā)現問(wèn)題立即報告，出發(fā)時(shí)走新線(xiàn)（一線(xiàn)），返回時(shí)走復線(xiàn)（二線(xiàn)），不允許騎自行車(chē)。1980～1998年，當地政府同意由企業(yè)與個(gè)人簽訂勞務(wù)合同，用工單位直接管理、考核勞務(wù)人員，工資直接發(fā)給個(gè)人。1998～2014年，采用勞務(wù)派遣方式，由勞務(wù)公司與屬地巡線(xiàn)員簽訂用工合同。2015年至今，采取業(yè)務(wù)外包形式進(jìn)行管道巡護。

總結50年來(lái)的巡護歷史，變化的是用工形式和服務(wù)方式，以及巡護監管手段和管理方式，始終不變的是人巡方式。

2  傳統巡護的利弊

傳統巡護方式一般采用人巡和車(chē)巡（或者借助其他交通工具），人巡是管道巡護的基礎，可以直觀(guān)發(fā)現管道上方地表變化、管道是否有泄漏、周邊施工活動(dòng)及環(huán)境，是管道企業(yè)的眼睛。由于受管理手段、巡護人員待遇、農田高稈作物、沼澤地、林區積雪及防火期和管道伴行路路況等影響，人巡、車(chē)巡有局限性，存在巡護死角、空白地段，同時(shí)部分巡護人員積極性不高、責任心不強，影響巡護效果。隨著(zhù)城鄉基礎設施擴建，管道周邊環(huán)境不斷變化，管道運行面臨的風(fēng)險加劇，傳統的管道巡護模式已經(jīng)難以適應形勢發(fā)展的要求。

3  管道巡護必須走專(zhuān)業(yè)化之路

分公司從實(shí)踐中體會(huì )到，組建專(zhuān)業(yè)化巡護公司勢在必行。專(zhuān)業(yè)化巡護是在傳統人巡、車(chē)巡的基礎上，增加直升機、無(wú)人機、視頻監控等技防手段，補充和強化管道常規巡護效果，使管道巡護業(yè)務(wù)從單一手段向多元化、從粗放管理向精細化管理、從雜牌人員向專(zhuān)業(yè)人員巡護轉變。符合油氣體制改革發(fā)展的方向，是管道保護業(yè)務(wù)體系發(fā)展的需要，有利于更好地構建安全發(fā)展屏障。具體做法是：

（1）建章立制抓好頂層設計。根據北方管道公司安排部署，分公司不斷總結經(jīng)驗，查找不足，以問(wèn)題為導向，完善體系和制度建設，夯實(shí)工作基礎。制定了管道保護、管道巡護、第三方施工、地面標識管理規定等體系文件，編制了管道巡護標準化管理手冊、應知應會(huì )手冊，建立了分公司管道巡護考核辦法、巡護公司考評辦法，明確責權利關(guān)系，保證了分公司對專(zhuān)業(yè)巡護公司的領(lǐng)導，有效指導了管道巡護工作的開(kāi)展。

（2）運用無(wú)人機提升巡護水平。分公司經(jīng)過(guò)10多年總結探索，不斷深化管道巡護無(wú)人機應用，從最初的米171到后來(lái)的S76C++；從最初的涵道式單旋翼無(wú)人機到后來(lái)的電動(dòng)多旋翼無(wú)人機、固定翼無(wú)人機等；從最初的簡(jiǎn)單飛行錄像、清晰度不高、角度不正、視頻有死角到后來(lái)的高清成像、傾斜攝影、4G實(shí)時(shí)傳輸視頻信號；從最初的滑翔起飛、人為操控飛行到后來(lái)的垂直起降、自主懸停、自主飛行、自主降落；從最初的簡(jiǎn)單巡護到后來(lái)的紅外夜視巡護、夜間照明、空中報警喊話(huà)、管道宣傳；從最初的查看管道上方施工及水毀情況到后來(lái)的傾斜攝影、夜間成像、智能識別及同步跟蹤、無(wú)人機打卡巡線(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)以及遠程投放物資�！伴L(cháng)空鷹眼”助力排查管道風(fēng)險，直升機、無(wú)人機在管道巡護及地災防治方面發(fā)揮了重要作用。

（3）推行高后果區視頻監控。2017年上半年，分公司率先在林源輸油站高后果區安裝了1套監控裝置試用，目前已安裝297套，基本實(shí)現了高后果區管段全覆蓋。管道科建立了視頻監控管理群，巡護人員每4小時(shí)匯報監控查看情況。分公司與監控裝置維護單位簽訂維修維護合同，確保離線(xiàn)設備、供電系統、誤報警等故障得到及時(shí)解決。制定了視頻監控裝置管理與考核細則，對視頻查看和維修進(jìn)行考核。探索視頻監控設備雙網(wǎng)運行，實(shí)現雙卡智能切換，避免由于網(wǎng)絡(luò )信號差導致取流失敗問(wèn)題發(fā)生。增加風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能板和蓄電池埋地等渠道，保證設備供電系統穩定，確保視頻監控系統在線(xiàn)率95%以上，視頻監控系統報警有效率75%以上。

（4）加強巡護隊伍能力建設。專(zhuān)業(yè)巡護公司成立黨支部、健全工會(huì )組織，配備固定辦公場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)設備。巡護人員逐步從兼職轉變?yōu)閷?zhuān)職，提高收入，調動(dòng)工作積極性，提高巡護效率。高風(fēng)險管段巡護做到“專(zhuān)人、專(zhuān)職、專(zhuān)心”。吸收優(yōu)秀退伍軍人進(jìn)入各巡護中隊，補充巡護力量。通過(guò)持續培訓，提升巡護人員取證比率和業(yè)務(wù)能力。每年召開(kāi)員工代表大會(huì )，表彰獎勵先進(jìn)員工，各中隊之間舉辦“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，激發(fā)集體榮譽(yù)感。通過(guò)招標擴大巡護公司競爭范圍，激發(fā)企業(yè)活力。

4  結語(yǔ)

管道巡護業(yè)務(wù)作為管道保護體系的重要組成部分，發(fā)揮了不可替代的作用。目前傳統巡護隊伍在用工形式、薪酬待遇、員工歸屬感、能力素質(zhì)、技防手段應用等方面，與專(zhuān)業(yè)化巡護公司仍然有很大差距。需要政、企、民加強合作，在完善法律制度、資金投入、科技創(chuàng )新、企業(yè)文化等方面不斷探索，除弊革新，建立一只適應國家管網(wǎng)安全發(fā)展要求的新型專(zhuān)業(yè)化巡護隊伍。

作者簡(jiǎn)介：趙迎波，1981年生， 高級工程師， 2018年碩士畢業(yè)于中國石油大學(xué)（北京）石油與天然氣工程專(zhuān)業(yè)，現任大慶輸油氣分公司管道管理部經(jīng)理，主要從事油氣管道運營(yíng)管理工作。聯(lián)系方式：15845920282，zhaoyb@pipechina.com.cn。